自沧海道，成为满朝文武关注的焦点后，徐安便时常感到，一种无形的压力。
这种压力，既来自于外界的瞩目，也来自于内心的责任感。
他深知，自己的一举一动，都可能影响到沧海道的稳定与发展。
这一日，徐安心中郁闷，决定暂时放下政务，到皇郊去射猎散心。
他吩咐祖承恩带上卫队，一行人浩浩荡荡地，向着南郊枯松山进发。
枯松山下，林木葱郁，鸟鸣山更幽。徐安手持长弓，箭矢如飞，一时间山鸡野兔纷纷落网。
然而，他用的都是软头箭，所以并没有猎物丧命，且徐安和部下，都是箭法精湛，只是被射中了猎物的穴位，所以只要解穴之后，便是毫发无伤。
时间很快到了正午时分，祖承恩吩咐手下人生火，将带来的烙饼，和羊肉烤制一番。
随着香味的飘荡，徐安等人正准备，享用这顿野外午餐。
然而，就在这时，一阵急促的脚步声打破了宁静。
只见几十个，衣衫褴褛的流民，从山上冲了下来。
他们面黄肌瘦，眼神中充满了惊恐与绝望。
祖承恩见状，立刻带人警戒，将流民团团围住。
流民们虽然人数众多，但都是乌合之众，很快就被卫队镇压下来。
如果不是徐安，及时发话不可杀人，只怕这些流民一个都活不了，祖承恩的刀可是向来，都不留情的。
……
祖承恩将几个流民头目，带到徐安面前，徐安沉声问道：“尔等何人？为何流落至此？”
流民头目颤抖着声音回答道：“我等都是从东南来的难民。因家乡遭逢大灾，颗粒无收，只好逃离家乡，四处乞讨为生。”
徐安闻言，心中顿时起疑。
他老爹徐骁正在东南赈灾，按理说灾民应该得到妥善安置，怎会有流民窜逃至皇都？
徐安眉头紧锁，继续追问道：“东南灾情如何？徐公爷赈灾情况怎样？”
流民头目面露难色，犹豫片刻后说道：“徐公爷虽然赈灾及时，但当地灾情太重，朝廷给予的赈济物资，根本无法满足，所有灾民的需求。我等实在活不下去了，才不得不逃离家乡。”
徐安闻言，心中五味杂陈。
他没想到，东南的灾情竟然如此严重，连老爹都无力回天。
他沉默片刻后，吩咐卫队将带来的食物分发给流民，让他们先填饱肚子。
流民们感激涕零，纷纷跪地磕头致谢。
等到众人吃饱后，徐安命令卫队，将他们全部带入沧海道衙门看管起来。
他自己则快马加鞭，前往皇宫与元康帝见面。
皇宫内，元康帝正在批阅奏折。
见徐安匆匆而来，他放下手中的笔，问道：“徐安，你怎么来了？莫非沧海道又出了什么变故？”
徐安躬身行礼后，将遇到流民的事情，一五一十地禀报给了元康帝。
元康帝听完徐安的奏报后，脸色阴沉得仿佛能拧出水来。
他深知这场东南之灾的严重性，也明白徐骁在赈灾过程中，所面临的巨大压力。
元康帝沉默片刻，随后对身旁的大总管陈貂寺说道：“你立刻敕令各部，继续筹备赈济物资，务必尽快发往东南。”
陈貂寺领命而去，元康帝又转头看向徐安，问道：“徐安，你可知国库现下情况如何？”
徐安心中一凛，他当然知道国库的情况。
自两美洲和西牙两场大战之后，国库早已空虚。
再加上为沧海道衙门的筹备，又是一笔巨大的开支。
沉吟片刻，徐安如实回答道：“陛下，国库确实已近枯竭。此次赈灾的费用，只怕……”
元康帝闻言，眉头皱得更紧了。
若不能及时，筹集到足够的赈灾款项，东南的灾民将陷入更加绝望的境地。元康帝沉默片刻，忽然看向徐安，问道：“徐安，你可有什么办法？”
徐安心中早有计较，他缓缓说道：“老**，我倒是有一计，或可解燃眉之急。”
元康帝闻言，眼睛一亮，急忙问道：“何计？”
徐安沉声道：“可向民间筹借。”
元康帝闻言，脸色微变。他深知民间疾苦，不愿轻易触动百姓的血汗钱。
皱了皱眉，元康帝说道：“民间百姓生活本已不易，若再向他们筹借，只怕会引起民怨。”
徐安摇了摇头，说道：“陛下误会了。臣并非要向百姓借钱，而是发动他们购买朝廷发放的储备券。”
“储备券？”元康帝有些疑惑。
徐安解释道：“是的，陛下。我们可以发行一种特殊的储备券，承诺在一定期限内，以高于市场的利率回购。”
“百姓购买这种储备券，既是对国家的支持，也能获得一定的收益。而我们则可以利用这笔钱进行赈灾。”
元康帝闻言，若有所思。他沉默片刻后，问道：“那这笔钱，将来如何偿还？”
徐安微微一笑，说道：“陛下放心，臣已有计较。待赈灾过后，臣会设法通过其他途径赚取这笔钱，确保按时回购储备券，归还百姓。”
元康帝看着徐安，眼中闪过一丝赞赏。
徐安的才能和胆识，他是早已见过的，并且也相信他，有能力解决这个难题。
微微点头，元康帝道：“好，此事就交给你去办。不过，你要记住，百姓的信任是国家之本，切不可辜负了他们。”
徐安躬身行礼道：“臣遵旨，定不负陛下所托。”
元康帝挥了挥手，示意徐安退下。
徐安领命而去，心中却暗暗松了口气。他知道，这场赈灾之战，才刚刚拉开序幕。
回到沧海道衙门后，徐安立刻召集官员们商议此事。
他将元康帝的旨意，和自己的计划，详细阐述了一遍，官员们纷纷表示赞同和支持。
他们知道，这是一场关乎国家稳定和百姓生死的战役，必须全力以赴。
在徐安的带领下，沧海道衙门迅速行动起来。
他们制定了一系列，详细的计划，包括储备券的发行、销售、管理以及未来的回购等各个环节。
同时，他们还积极与，各地商会和富商沟通协商，争取他们的支持和参与。