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吃罢午膳后，相公们都习惯性的回了内阁的各自地盘，分别午休。李中易也回到了内院的李七娘的住处，就窝在贵妃榻上，美美的睡了个午觉。
未时四刻，李中易起床后，简单的洗漱了一下，草草吃了几口点心，就去了内书房。
内书房里，刘金山和孔昆已经到了，李琼和折从阮因为年事已高，暂时还没到。
李中易一边吩咐人上茶，上瓜子，一边招呼刘金山和孔昆坐到他的身边来。
“下午是茶话会，大家依旧畅所欲言。”李中易的涵养棒极了，并不因为刘金山和孔昆的意见不同，而怠慢了他们。
刘金山和孔昆都很熟悉李中易的脾气，大家都是为了这个国家，哪怕暂时意见无法统一，也不至于得罪了李中易。
李中易喜欢集思广益的感觉，在决策没有作出之前，大家都可以畅所欲言，不怕说错，就怕不说。
而且，至今为止，李中易从没搞过秋后算帐的那一套耍人的把戏。
“皇上，普免天下钱粮，暂且放一边，大赦天下轻罪之犯，应该是可行的。毕竟，要让草民们感念新皇之恩泽吧？”孔昆中午没睡午觉，倒让他琢磨出了门道。
李中易中午睡的很沉，精神自然抖擞，他摸了摸下巴，笑道：“自朕主政以来，一直采取各种措施兴利除弊。不过，修筑官道，确实是功在当代，利在千秋的大业。”
“以前，靠着各地大兴的徭役，勉强修筑了几条主要的官道，可是其中的弊端，也确实多如牛毛。最令人诟病的是，跨越十余州指派徭役，单单是走到目的地去，就需要花费好几个月的时间，路上的吃喝拉撒等各种开销，大得惊人。哪怕本是富裕户，经此一折腾，眨眼间便成了穷鬼。”李中易是老官僚出身，他非常熟悉官僚们故意整人的暗黑手段，剖析其中的利弊，自然也就格外的精准。
“徭役之苦，远超苛捐杂税！”李中易下的定论，刘金山和孔昆都无言反驳。
孔昆当过刺史，刘金山更是从小吏逐渐爬上来的高官，他们都很熟悉民间的疾苦。所以，李中易描述的现实状况，他们都很熟悉，自然不会说瞎话骗人。
刘金山磕了一颗瓜子，品了口茶，叹道：“皇上所言甚是，民间一向有徭役猛于虎的传言。”
孔昆虽是知名的大儒，他当年入仕的时候，也不过是区区典史而已。
大牢里的黑暗手段，孔昆知道的实情，并不比李中易少很多。
“皇上命大理寺专管刑民之狱，实在是解了民间的疾苦。”孔昆话锋一转，叹道，“民间最苦徭役，此话倒是半点不虚。”
君臣三人一边吃茶，一边磕瓜子，一边详谈各种民间的疾苦。其结果是，等李琼和折从阮来的时候，刘金山和孔昆已经被李中易用硬道理说服了。
三比二的比例，已经定了乾坤，内阁最终达成了一致，只普免十亩地以下中农的钱粮。
其二是，依旧大赦天下，只是，一年以下刑期的直接释放回家，三到五年刑期的刑徒，则需要参加一年的修路劳动。
修筑正式官道的好处，其实并不需要李中易多言，内阁的相公们都明白其中的显规则和暗规则。
大军入城式，定于三日后的上午举行。内阁很快下发了敕札，命令京城里的各个衙门，按照各自的职责，负责清街净巷，洒扫通道。
眼看着就要到了阅兵式的当口，李中易的身边出了个小插曲，汗血宝马“血杀”上了岁数，居然在溜弯的时候，马失了前蹄，摔折了前腿。
没办法，李中易只得选了“血杀”的儿子——“小血杀”，作为他阅兵的座骑。
大军入城阅兵，警政寺的治安压力，陡然增长了数倍之多。
要知道，如今的开封城，已经是拥有了超过五十万人的亚洲第一大城市。
人多，经济自然繁荣，连带着治安的压力，也非常之大。尤其是，贫民窟里的外来人群聚集区内，治安的状况已经恶化到了一定的程度。
“皇上，下臣以为，应该尽早推行身份可验化的户籍登记制度。”李延清听李中易偶然提及过网格化的治安管理手段，他立时便记在了心里。
李中易叹了口气，说：“查一个人的流动去向，成本太高了。”
李延清心里也明白，查核某个人的真实身份，不仅费时费力，而且准确率还要大打折扣。
非不为也，实不能也！
以前，大周的时代，并不鼓励农民经商，所以，在连坐性质的株连政策之下，查清楚每个人的身份，成本要低一些。
如今，李中易非常鼓励农村的富余人口，从事跨州过县的经商活动，人口的流动数量和速度，顿时增加了数倍。
再加上，很多地方的商人，他们的家乡尚未有朝廷下派的亭正和村正。其身份验证的问题，成本高，时效慢，确实令人十分的头疼。
“你先别急，等过段时日，也许会有一个较大的变化。”李中易笑着安慰李延清。
不管哪个时代，老实的良民，永远比刁民多得多。
由于工作性质的关系，李延清看谁都像是贼，都有作案的可能性。
目前的帝国，各地虽然皆有驿站，却是只送官文的公文，并不涉及到民间的书信业务。
李中易的打算，其实并不复杂，他想成立国营的帝国邮政，通过遍及乡村的邮递员，把整个帝国的消息梗阻彻底打通。
距离而言，张三要从甲村来开封经商，必须先由村正开立介绍信性质的文书。然后，该文书，通过帝国邮递系统，传递到张三经过的主要城市。
遇安全检查之时，巡警可以暂时扣押张三，并给张三所经过的最近的知州衙门，发出协查文书。
这么一来，就不至于要发文书去张三的原籍，那个成本高得太多了，根本不可行！
当然了，不管怎么说，最终，治安的网格化和集中化，才是真正的王道！
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