邓芝有勇有谋，能够与外族打交道，处理好彼此的关系。
王平沉稳细致，守护一方不成问题。
神奇的是，他不识字的时候，也能将军务处理得井井有条。
是有大智慧之人。
在刘禅的逼迫下，王平刻苦学习了一番，终于能够进行正常的书信交流了，独自处理公文，也不在话下。
马谡也是擅长军政，虽然有些“纸上谈兵”，但配上一名好的将军后，足够处理西域的复杂的情况。
但他们三人，目前都身兼要职。
刘禅不想轻易放他们离开，思来想去，他决定举荐黄权。
黄权文韬武略，俱是上乘。
无论是胆魄、资历，都完全足够。
唯一的问题在于，让黄权去担任西域都护。
大材小用了。
刘备会放人吗？
因此，当刘禅举荐黄权的时候，诸葛亮都愣了一下。
莫非黄权在什么时候，得罪了这位太子殿下，以至于要暗中使绊子？
“阿斗，你没开玩笑吗？”诸葛亮确认道。
“先生。”
“西域自古以来，都是汉室的领土。今汉室收回了西域，为了稳定人心，必须让德高望重之人，担任第一任西域都护。”
“这绝非是贬职，而是对西域的重视。在丝绸之路的滋润下，西域一定能够恢复繁荣。倘若只是繁荣，禅还是不满足。”
刘禅目光西望，心中有无限的感慨。
“阿斗的意思是……”诸葛亮沉吟着。
“经营西域，以此为桥头堡，参与到萨珊王朝、贵霜王国的争斗中。”刘禅没有掩饰自己的野心。
诸葛亮喟然长叹，提醒道：“中原的战事还没有结束，阿斗莫要好高骛远。”
“是啊，所以这只是筹备。经营西域，怎么可能是一两年之功，非十年不可。”刘禅道。
诸葛亮同意了刘禅的举荐，上报给刘备。
刘备也愣住了，产生了和诸葛亮一样的想法。
他没有立即做出决断，而是找到了黄权，说明此事。
“承蒙陛下的信赖，臣下愿往。”黄权郑重地抱拳道。
“公衡，你可以拒绝，朕不会怪你。”刘备慷慨道。
“臣下也想去西域看看，试试能否为汉室守住这一块领地。西域可以作为屏障，也可以作为西出的道路，不可谓不重要。”黄权正色道。
“朕跟你说实话吧，这是阿斗的提议，并非朕的意思。”
刘备说得如此明白，就差开口让黄权留下来了。
可是黄权依然决定前往。
“殿下的眼光，又怎么会短浅？臣下愿意相信殿下，为汉室镇守西疆。”黄权掷地有声。
刘备没有继续劝说，只是嘱托了黄权几句。
“最多三年，朕就将你调回来。等有了合适的人选，或许不用三年。”刘备承诺道。
李严去了扶南，黄权即将去往西域。
刘备将重臣下放，完全是受到了刘禅的影响。
按照刘禅的说法，边疆更需要能力出众的臣子。
至于朝廷中枢，有诸葛亮、将琬、费祎、董允等人在，不会出现任何问题。
他们完全有能力，帮助刘备处理政务。
于是，黄权走马上任，刘禅亲自去送行了。
“殿下，不必远送了。”黄权深施一礼道。
“此去西域，路途谣言。黄公多多保重！”刘禅回礼。
“殿下放心，臣下一定好好经营西域，为汉室开拓出一片祥土。”黄权志气勃发。
“正是因为有黄公这样的人，汉室才能够崛起，请受禅一拜。”
刘禅长揖至地。
黄权没有了心结，一路向西。
刘禅望着前往西域的队伍，怅然若失。
要是朝廷能够多一些像李严、黄权这样的臣子，必然大兴。
不久后，刘禅收到来自扶南的消息。
位于林邑境内的猛火油，已经可以开采了。
相信不久以后，即能供给全军。
这无疑是不错的消息。
现在邛都、大冶两处铁矿，都在竭尽全力地生产，刘禅拥有了大量的铁矿。
于是，在锻造甲胄的同时，刘禅也在考虑提高战马的作战能力。
比如高桥马鞍、马镫、马蹄铁等等，拓展马具。
但这玩意，制造起来并不费劲。
倘若西凉铁骑装备了这些新式的马具，过不了多久，魏国也能打造。
而魏国的骑兵，很显然更多。
因此，刘禅需要摸索出时间差，需要一战而克敌制胜。
马具打造起来，并不麻烦，纯粹的技术也没有太多。
但数量多了，对于军队、铁匠都是一种考验。
魏国恐怕需要几个月的时间，用来打造，并且让骑兵适应。
这几个月，就是刘禅争取而来的优势。
如何在这几个月时间里，将优势扩大，这是刘禅需要考虑的问题。
否则大家都一样的武器装备，差距也就小了。
刘禅已经让国库，敞开了买战马。
贵霜、西域、西凉羌的战马，都收购得差不多了。
但这远远不够！
刘禅将主意，打到了成都以西地区的部落。
这些羌人，也是游牧为生。
现在贸易已经通畅，过了初步了解的阶段。
刘禅决定大肆采购，将战马全部汇总。
下一次大战，骑兵至关重要，很可能影响一场战役的胜负。
刘禅不敢怠慢。
国库的钱没了，可以再赚。
战争失败了，就很难挽回了。
因此，这一次仍旧比拼底蕴。
汉室目前占据三州之地，已经能够极大地缓和了物资方面的差距。
现在就比魏国朝廷，还是汉室朝廷谁更有钱了。
魏国执行“九品中正制”后，与世家大族共治天下。
财富都会不约而同地往世家大族口袋里钻。
曹叡想从这些人的口袋里，搜刮出钱财来，比登天还难。
世家大族，优先考虑家族的利益，其次才是朝廷。
曹叡刚登基，如何号令世家？
他所筹备到的钱财，微乎其微。
若不是人口众多，地大物博，魏国根本无法与蜀中比较。
现在是瘦死的骆驼比马大。
只要能够拿下潼关，并且防御住魏国骑兵的突击，汉室便胜了一半。
而今汉军有两万精锐骑兵，空余的战马一万匹。
但这远远不够！
无法满足刘禅一统天下的野心。